齐鲁大地，创新潮涌。近年来，随着知识经济的深入发展，因传统的儒家文化而蜚声中外的山东，开启了着力推动创新型省份和经济文化强省建设的新征程，而知识产权工作无疑将为此铺就坚实的路基。从本期起，本报记者将带领读者深入齐鲁大地，梳理近年来山东省知识产权工作的成绩和经验，展现知识产权在山东经济社会发展中的支撑和引领作用，为知识产权强国建设寻找点上突破的案例。
    沿淄博市桓台县中心大街向西，柏油路北侧鳞次栉比的厂房映入眼帘。人们很难将山东东岳集团有限公司（下称东岳集团）这家身处污染“老大难”领域——化工材料行业的企业与眼前大面积绿化、花园般整洁的厂区联系到一起。在东岳集团知识产权部部长杨玉生看来，东岳集团的创新发展与专利战略的支撑引领密不可分。近年来，通过山东省知识产权局的政策引导和淄博市知识产权局的试点扶持，东岳集团的核心技术氯碱离子膜不仅享受到了省市两级财政对于其相关发明专利申请等费用的减免和奖励，还通过山东省专利信息中心建立的氟硅材料专题专利数据库，提升了企业专利创造的针对性和质量。这项技术也终于一圆几代化工人的离子膜之梦，打破了国外企业的垄断。
    2012年，《山东省人民政府关于加强知识产权工作提高企业核心竞争力的意见》（下称《意见》）提出了到“十二五”末全省企业年发明专利申请量和提交发明专利申请的企业数量“双倍增”的宏伟目标。像东岳集团这样的创新型企业，在专利工作上开始了以数量布局、靠质量取胜的转变。“政策搭台、企业主体，推动企业专利工作由数量增加到质量提升，产生质变。”山东省知识产权局局长于智勇在接受中国知识产权报记者采访时这样阐述了发明专利申请“双倍增”政策的意义。
搭建平台：紧扣中心出政策
    去年8月底，山东泰丰钢业有限公司（下称泰丰钢业）迎来了其发展史上的一个节点，其“高强度汽车传动轴管ERW焊接工艺”获发明专利，这是泰丰钢业成立10年来拥有的首件发明专利。
    而让企业领导层更为在意的是，获得这件专利没花泰丰钢业一分钱。山东省知识产权局规划发展处有关负责人告诉本报记者，围绕《意见》的相关政策，山东省知识产权局出台了一系列配套措施，对企业的首件发明专利给予申请费、代理费全额补贴。与泰丰钢业相似，2013年，山东省共有383家企业享受到了相关政策的优惠。
    实际上，调整资金管理办法，重点支持发明专利的申请和维持，这已经成为目前我国大部分地区的选择。而在山东省许多企业知识产权工作负责人的实践中，除了针对发明专利申请的相关政策，他们还看重《意见》中的另外两项措施：对年授权发明专利达到20件以上的企业，给予10万元奖励；对维持5年以上及具有较好市场价值的有效发明专利和国外发明专利，给予资助。“仅在2013年，我们就对部分企业维持5年以上的有效发明专利给予了300多万元的资助，并对14家年发明专利授权量20件以上的企业给予了奖励。”该负责人说，“专利工作需要以数量布局、靠质量取胜，激发企业提交发明专利申请的积极性，经过一段时间高质量专利申请数量的积累，客观上必然会带动专利质量的提升，这是一个由量变到质变的过程。”
    与激励措施相呼应的是，在2012年，山东省还建立了专利通报制度，按季度以省政府明发电报形式对各地市发明专利拥有量等指标进行通报。“这一措施进一步推动了地市对知识产权创造工作的重视，专利工作专项资金也得到了有效提升。”据青岛市知识产权局局长李天传介绍，去年，青岛市便在市财政单列知识产权专项经费达4000万元。经费增长后，资金的使用范围也不断扩大，今年以来，青岛市不仅安排资金2040万元对2013年的发明专利申请和授权项目进行了资助，还进一步加强了专利信息化建设，为100余家企业开通了集团用户账号，提供7500万篇中外专利文献信息的批量下载。2013年，青岛市发明专利申请量达3.2901万件，首次跃升全国同类城市首位。特别是在该市专利申请中，来自企业的专利申请超过60%，职务发明的比例达到80%以上，全市有发明专利申请的企业数量达到1700家。
    通过合理的顶层设计搭建政策平台，进而调动地市知识产权工作的积极性和重视程度，提高激励创造的配套资金，最终推动企业的发明专利等高质量知识产权的产出。可以说，地方知识产权管理机构出台的激励创造的政策起到的正是这种“四两拨千斤”的作用。
企业主体：“一奖两酬”重激励
    东岳集团的创业故事颇有戏剧性：27年前，董事长张建宏从一家国有企业拆运了两套已被淘汰的无水氟化氢转炉，东岳集团由拆装设备到消化吸收再创新开始了创业之旅。依靠自主创新，到2004年之前，东岳集团已建成了规模世界领先的聚四氟乙烯项目生产线。但这一时期，东岳集团的知识产权工作较为零散、混乱，部分研发人员有提交专利申请的意识，但围绕核心技术的专利挖掘力度不足、发明专利数量偏低。
    东岳集团的案例在山东省内具有一定的典型性。围绕2012年出台的《意见》中关于建立完善知识产权评价与激励制度的要求，山东省知识产权局近年来着力推动企业成为知识产权创造工作的主体，对于发明专利“双倍增”的目标而言，这既是充分条件也是必要条件。
    东岳集团知识产权部在省市知识产权管理部门的指导下，于近年来制定了“以效益体现价值，用财富回报才智”的激励政策。不仅按照“一奖两酬”的制度每半年兑现一次企业内部专利奖的奖金，还对创新成果突出的人员实行专项奖励、优先评优和职务晋升。像东岳集团的氯碱离子膜项目，其研发带头人张永明及其团队便成为了企业的获奖大户，配合省市知识产权理部门的资助奖励、引导企业完善专利申请流程、建立专题专利数据库等措施的助力，目前已在相关技术领域拥有210余件发明专利，不仅发明专利拥有量位列世界同行业前列，嵌入了东岳集团专利的3项技术标准还被批准为国家标准。相比于过去底气不足地介绍“我们的技术世界领先”，杨玉生认为，专利工作的介入，使氯碱离子膜打破国外技术垄断、实现国产化替代真正有了标准的界定和法律的保护。
    位于烟台市的山东绿叶制药有限公司特别针对科技人员制定了《科技人员奖励办法》，除了执行“一奖两酬”的规定外，对创新成果突出者还依据其专利申请情况实施重奖，每年用于知识产权的申请、奖励的金额高达300万元，该企业目前已拥有国内外专利306件，其中近80%为发明专利，并通过《专利合作条约》（PCT）途径提交了13件国际专利申请。主营豆浆机研发生产的山东九阳股份有限公司为了激发广大员工的自主创新热情，依据政策导向设置了创新大奖，不断完善激励机制，每年奖励金额达几十万元，创造了良好的自主创新氛围，目前已拥有800余件专利，参与国家行业标准制定超过30项。
    据统计，今年前8个月，山东省企业发明专利申请量达到1.5520万件，占发明专利申请总量的比例为50.27%；企业发明专利授权量达到3296件，同比增长20.07%，企业知识产权创造主体的地位进一步突出。“平台+主体”的激励创造模式正是山东省敢于提出发明专利申请“双倍增”目标的底气由来。于智勇表示：“随着来自企业的、高质量的发明专利申请的数量不断增加，将带动产业结构的转型升级，进而推动经济社会发展。”