《促进科技成果转化法》与专利运营_台州市台程知识产权代理有限公司

刚刚过去的第6届中国专利信息年会在业内引起广泛关注，众多政府部门、专利信息服务商以及企业的同仁都应邀参加。看到专利信息一年比一年收到大众的关注，Doctor Patent也感到无比欣慰。整个市场还处于蓝海竞争的阶段，开拓视野，加大创新，把蛋糕做大，把知识产权融入科技创新与经济发展的大环境，是每一位有历史使命感的专利人需要努力的。本届年会的主题是“专利运用新业态支撑经济发展新常态”。毋庸置疑，这个新业态的典型代表就是专利运营。

　　Doctor Patent也多次聊及这个话题，因为在笔者看来：专利行业中真正推动企业创新、经济发展的重要环节——只有“活”的或者说“动起来”的专利才是用的，才是有价值的。不过对很多人来讲，专利运营实施难度比较大，研究也相对较少（本次年会上知识产权出版社“i智库”的《中国专利运营状况研究报告》可以说进行了很好的尝试），相关的政策法规也不是非常明朗，所以即使到现在，专利运营还是显得非常“神秘”。

　　如果说中国专利信息年会是再次将“专利运营”的实施、研究和应用等方面的讨论推向了高潮；那么刚刚通过修改决定的《中华人民共和国促进科技成果转化法》（以下称《促进科技成果转化法》）则从国家法律政策的角度，为专利运营提供了更广泛的生存空间。

　　2015年8月29日，第十二届全国人大第十六次会议高票通过了新的《促进科技成果转化法》。这次修订案遵循的主要原则是充分反应实施创新驱动发展战略对科技成果转化的新要求。另外准确把握科学技术发展规律和社会主义市场经济规律。更值得我们IP人关注是，这次修订过程中充分考虑了同专利法等之间的衔接。

　　首先，该法的增加、修改的部分都对我国过去技术转移、成果转化方面提出了有针对性的办法和举措。最为重要的部分是“第四章技术权益”，其中第四十三条提出的“国家设立的研究开发机构、高等院校转化科技成果所获得的收入全部留归本单位，在对完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬后，主要用于科学技术研究开发与成果转化等相关工作。”与拜杜法案具有异曲同工的作用。第四十五条关于“完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬”比例的提高也将有效刺激第一线的科研人员、科技成果转化人员的热情。

　　其次，新的科技成果转化法明确强调了知识产权的作用和要求。第十条、第十一条、第二十六条、第三十五条都提到了知识产权，囊括了知识产权对于科技成果转化的各个方面，包括科研实体机构应有效加强知识产权管理能力和水平，强调了知识产权信息对于科技研发的关键作用，提出了科技成果转化过程中知识产权重要的法律意义，确定了知识产权质押融资的保障措施。除此之外，知识产权对于技术转移的媒介作用也不得不提。考虑到专利信息的法律性与清晰完整的要求，很多国外研究开放式创新的专家学者将专利作为技术转移中不可缺少的重要环节，另外，作为重要的战略情报，专利信息在开发式创新生态系统中将越来越多的承担寻找合作伙伴的作用。这一点在《烧掉舰船》一书中作了非常翔实的描绘。

　　第三，新的科技成果转化法进一步明确科技成果转化队伍的建设，尤其强调了高校、科研机构的技术转移机构的作用；另一方面，也同样突出了技术交易市场的作用与规范要求。可以预见在不久的将来会出现一批承担这种工作的服务机构。就美国高校技术转移办公室的经验而言，知识产权管理以及对专利信息的利用尤为关键。当然，大学文化与技术发明商业化之间的冲突、商业秘密的保护、专利授权谈判与合作模式都影响着高校与科研机构的技术转移的效率。现在也有不少成功案例可供借鉴，例如美国的哈佛、斯坦福，英国的牛津，我国的清华、浙大，都有一些成功的案例。相信这次改法可以令我国的技术创新迎来新一轮的大发展。

　　总之，这一版本的促进科技成果转化法将给专利人乃至产业界、科技界、教育界都带来了新的机遇和挑战，政产学研相结合的新模式将进一步清晰化、明朗化。科技成果的有效转化或者说专利运营不仅需要专利法律、专利信息检索分析、市场经济情报分析等基本技能，更需要参与者有足够的创造力、对未知事物满怀好奇心，勇于尝试等素质。Doctor Patent也将持续关注整个行业发展。

　　拓展思考

　　在思考《促进科技成果转化法》的时候，Doctor Patent不禁想到了美国的拜杜法案。它是美国1980年通过的一项专利法修正案，核心内容就是将高校、科研机构、小微企业利用政府资助的的科技研发项目的发明专利所有权归这些研究机构所有，而非政府机构所有。这一点有效的解决了政府机构在发明技术转移方面效率低下的问题，激发了这些科研机构的技术创新热情。可以从美国高校经理人协会（AUTM）的数据很明显的看到，法案出台后，美国专利申请惊人地增长。《经济学人》杂志也在2002年将拜杜法案比作“创新的金鹅”。——不知道我们的国家的“创新的金鹅”何时也能生出金灿灿的鹅蛋来：）